根据区委统一部署，2024年12月31日至2025年1月10日，区委第三巡察组对宜宾市第三中医医院党支部进行了巡察整改落实情况“回头看”。2025年2月13日，区委巡察组向宜宾市第三中医医院党支部反馈了意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，巡察“回头看”整改情况予以公布。

1.关于“巡察整改责任落实不到位。党支部落实巡察整改主体责任主动性、责任感不强，支部书记履行“第一责任人”责任有欠缺，班子成员履行“一岗双责”打折扣，对巡察整改工作持续用心用力不够，重部署、轻落实，对整改事项跟踪问效不足。经“回头看”检查发现，巡察反馈的54个问题中18个未整改到位，除时任党支部副书记曾幼满将抓巡察整改落实工作情况写入2022年度述职述廉报告外，2022年度、2023年度领导班子及班子成员均未将抓巡察整改落实工作情况纳入班子总结及个人述职述廉报告。”问题。

整改措施：一是召开班子领导沟通会，对反馈问题进行通报并安排；二是成立巡察整改“回头看”落实工作领导小组，安排专人负责巡察整改“回头看”落实具体工作；三是制定问题清单任务分配表；四是2024年度区管领导班子考评中要求领导班子及班子成员将巡察整改落实工作情况纳入班子总结及个人述职述廉报告。

2.关于“新院区建设推进滞后。领导班子推进工程建设项目办法不多，项目管理能力不强，医院《“十四五”发展规划》和年度计划均显示2022年完成门诊住院大楼项目建设并投入使用、2023年完成老年病科住院大楼项目建设并投入使用，但截至2024年12月污水、电力等配套设施未完工，新院区仍未投入使用。”问题。

整改措施：一是目前信息化建设正在进行政府采购，资金来源为专项债券资金；对新院区投入使用所需医疗设备、办公家具等进行梳理并逐步进行政府采购，资金来源为地方政府配套资金；二是制定新院搬迁倒排工期计划，并按照计划进行项目推进。

3.关于“科室建设仍显薄弱，统筹推进科室建设缓慢。如医院现有临床科室23个，离二级医院评审标准至少29个仍有较大差距。”问题。

整改措施：对照《二级中医医院评审标准（2012年版）实施细则》、二级公立中医医院绩效考核标准等逐步规范设置相应科室。

4.关于“重点专科建设乏力，以学术科研带动重点专科建设成效不佳。自上轮巡察以来，市级复评取消和整改市级重点专科各1个，仅成功立项市级重点专科1个，现仅有省级、市级重点专科各1个；市级科研课题少，仅成功立项市级科研课题1个。”问题。

整改措施：做好专科建设的规划，对成熟科室积极申报重点专科，打造医院特色亮点，对现有建成的重点专科和立项的专科加强管理，兑现奖惩。积极申报科研课题。

5.关于“债务化解进度缓慢。截至2024年12月职工借款余额为774万元，与原计划“至2023年12月31日前将职工借款本金余额降至680万元”仍存在94万元差距。”问题。

整改措施：一是进一步优化债务化解措施并根据方案逐步化解债务；二是积极向区财政申请划拨疫情防控相应资金，用于债务化解。三是自2025年1月巡察“回头看”以来，共化解职工借款242万元，截止目前职工借款本金剩余532万元。

6.关于“资料显示整改情况为“通报批评涉事工作员”，但实际未通报批评”问题。

整改措施：对涉事工作员进行通报批评。

7.关于“人员经费支出仍然超比例。如2022年至2024年11月，每年人员经费支出占比分别为48%、47%、53%，均超过2018年8月省财政厅、省人社厅等部门印发的《关于明确公立医院专用基金计提等管理事项的通知》中规定“其他市公立医院人员经费占总支出的总体比例原则上不得超过45%”的规定，未进行实质性的控制整改。”问题。

整改措施：一是不断优化医务人员绩效方案，印制《宜宾市第三中医医院绩效分配管理办法》《宜宾市第三中医医院目标管理责任书》等制度。在原绩效考核方案基础上，将全院绩效实发金额下调10%发放，切实降低人员经费支出占比，第二季度人员支出占比降到45%以下；二是合理配置人员。

8.关于“主要负责人考核兑现标准执行仍有偏差。未见主要负责人晁中云2019年至2021年多领取奖励性绩效退款，且2022年、2023年未按照区卫健局对医疗机构年度考核等次通知的标准领取奖励性绩效，导致其2022年、2023年分别多领取绩效5万元、9.35万元。”问题。

整改措施：重新核算了晁中云同志2019-2023年奖励性绩效工资，追回晁中云同志多领绩效工资42905.06元。

9.关于“一是采购流程不规范。限额以下采购需求均未公告，且小额采购无报价资料，印发的设备采购管理制度中执行方式和采购原则未体现公平公开规范原则。如2023年1月采购6300元的输液泵，仅提供采购合同，无询价相关记录和供货商报价资料；2023年6月采购5台总价3.4万元的监护仪，无询价采购公告及相关资料。二是供货单位资质审核把关不严。如2024年4月3日签订采购合同的供货单位（桃城区康采医疗器械销售中心）未提供医疗器械经营许可证。”问题。

整改措施：一是规范采购流程，细化采购相关细则；二是对经办人员行批评教育。

10.关于“资料显示整改情况为“2022年12月28日约谈相关责任人”，但实际未约谈。”问题。

整改措施：约谈相关责任人。

11.关于“针对医生私自收费事项，资料显示整改情况为“对私自收费涉事医师通报批评，并以此开展警示教育，涉事医师已按照班子研究决定的处罚补缴所欠金额”，但实际未开展通报批评和警示教育并以调整账务形式代替补缴处罚。”问题.

整改措施：一是对私自收费涉事医师进行通报批评，并以此开展了警示教育；二是涉事医生补缴处罚金1728元。

12.关于“文风不实依然存在。相关业务人员办文能力不足，工作责任心不强，公文审核把关不严，仍然存在公文上下行文发文字号不分、版记错误，上轮巡察后印发的宜三中医〔2022〕59号文件未修改完善就盖章印发，宜三中医〔2022〕93号、153号文件均出现姓名错误。”问题。

整改措施：一是对错误文件进行更正并存档；二是对涉事工作人员进行批评教育；三是修订《公文管理制度》，加强公文审核。

13.关于“班子建设仍有短板。班子成员参与医院管理工作整改不到位，班子成员对医院管理工作重视不足，仍未将主要精力放在医院管理工作上。如副院长曾庆平、侯锡东周一至周五全天均有门诊号，用于个人临床业务时间仍然超过三分之一，不符合《四川省公立医院领导干部廉洁从业行为规范（试行）》规定。”问题。

整改措施：一是严格按照《四川省公立医院领导干部廉洁从业行为规范（试行）》规定，加强对班子成员教育，提升对医院管理工作的重视，调整两名副院级领导每周用于个人临床业务时间不超过三分之一；二是制定《宜宾市第三中医医院副院级领导月目标考核细则》，每月对副院级领导从5个维度（临时性工作任务、日常工作目标、优质服务与安全生产、分管工作、中层满意度）进行考核。

14.关于“人才培养乏力。人才培训培养机制不健全，对新进人员培训培养不及时，缺乏长远的培养计划。如2022年至2024年新进人员48名，参加过培训的仅2名，培训率为4.2%。”问题。

整改措施：制定人才培训长远规划，并逐步按照规划实施人才培训；进一步完善医院人员培训管理措施，落实对专业技术人才外出培训制度。

15.关于“聘用制度落实不到位。2023年招聘4名临聘人员，其中2名（江仙君、罗强）人员未进行集体决策，未按《聘用人员招聘制度》规定流程进行聘用；体检科主任曾凤益未按聘用人员管理制度在2021年4月至2021年6月试用期间领取的绩效工资和浮动绩效仍未退款。”问题。

整改措施：一是修订《宜宾市第三中医医院非编制（临聘）人员招聘管理办法》；二是追回曾凤益同志2021年4月-6月试用期领取的绩效工资和浮动绩效12099.3元。

16.关于“关键岗位人员任用仍不规范。对关键岗位干部任用整改迟缓或不彻底。如截至2024年12月人事科科长仍违规由临聘人员雷丹担任，临聘人员蒋越西2024年10月从财务科科长轮岗任运营与绩效管理办主任。”问题。

整改措施：对人事科科长、运营与绩效管理办主任等岗位负责人进行岗位调整。

17.关于“党建工作责任制落实不到位。对“党建带团建”工作理解不深入，‌对团建工作指导不到位。如团支部换届选举不规范，未按照《中国共产主义青年团基层组织选举规则》差额选举委员，团支部书记未经团员大会选举产生。”问题。

整改措施：一是制定党建带团建工作方案；二是组织学习《中国共产主义青年团基层组织选举工作条例》，确保换届选举规范操作。

18.关于“廉政谈话有缺位。未严格执行自行制定的《党风廉政谈话制度》，如2024年10月对轮岗交流的中层干部马夏琴等5人未开展任前廉政谈话。”问题。

整改措施：完善对轮岗交流的中层干部马夏琴等同志开展任前廉政谈话。

19.关于“干部廉政档案更新不及时。2023年未对中层干部陈华容、龚茂文、任明亮的廉政档案进行更新；廉政档案填写不规范，如曾庆平廉政档案“本人因私出国（境）情况”栏中到泰国旅游时间未填写，蒋越西廉政档案中“廉政风险点”栏未填写。”问题。

整改措施：一是对涉事工作人员进行批评教育；二是补充更新陈华容、龚茂文、任明亮2023年度廉政档案，补充完善蒋越西、曾庆平2024年度廉政档案；三是更新2025年度院领导及中层干部廉政档案，规范填写廉政档案中所有内容。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话08315516123；电子邮箱499265981@qq.com。

                     中共宜宾市第三中医医院支部委员会

                              2025年11月6日